Questões de Finanças Públicas da ESAF

O valor econômico dos benefícios tangíveis de um projeto em um mercado de competição perfeita é avaliado pelos preços de mercado e os benefícios precisam ser ajustados adequadamente.

Se os benefícios excedem os custos, o projeto pode conduzir a uma mais eficiente alocação de recursos.

A análise de custo-benefício não é um substituto para o processo político, uma vez que é um método de escolha para projetos alternativos, depois que o valor dos benefícios é determinado.

Na identificação e mensuração de custos e benefícios, a questão mais importante refere-se ao tratamento das externalidades.

Benefícios reais de um projeto são aqueles derivados de seus usuários finais.

A primeira fase correspondeu a um processo de "re-privatização", cujo principal objetivo foi o saneamento financeiro da carteira do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES).

A segunda fase privilegiou a venda de empresas dos setores industriais, como a siderurgia, petroquímica e fertilizantes.

A terceira fase caracterizou-se, principalmente, pela privatização dos setores públicos, com destaque para os setores de energia elétrica e telecomunicações.

A terceira fase apresentou como ponto importante o lançamento do Plano Nacional de Desestatização (PND).

A partir de 1990, o processo de privatização esteve inserido em uma estratégia geral de governo, que contemplava a promoção das chamadas "reformas de mercado".

Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos

Secretaria de Assuntos Internacionais

Secretaria do Tesouro Nacional

Secretaria de Orçamento Federal

Secretaria de Gestão

A análise da incidência de impostos sobre vendas preocupa-se em examinar as condições em que o ônus do pagamento do tributo pode ser transferido para terceiros.

Diz-se que ocorre transferência "para frente", quando o imposto, incorporado ao preço da mercadoria, é transferido para o consumidor final

Afirma-se que ocorre transferência "para trás", no caso em que o ônus do imposto é transferido para os fornecedores dos principais insumos utilizados pela empresa via redução na remuneração de mãode- obra e/ou no preço pago pelas matérias-primas utilizadas no processo de produção.

A transferência do imposto depende da forma pela qual o poder de influenciar os preços se distribui entre produtores, fornecedores e consumidores.

Em um mercado de concorrência perfeita, a possibilidade de transferência do imposto sobre vendas é total para o consumidor, quando a demanda for perfeitamente elástica.

O sistema tributário é, na maioria dos países, composto de uma combinação de impostos progressivos e regressivos

No sistema proporcional, o percentual do imposto a ser pago permanece inalterado independentemente do nível de renda

A estrutura tributária será progressiva ou regressiva, dependendo do peso de cada imposto dentro do conjunto de tributos

A aplicação de um sistema de imposto progressivo altera o padrão de distribuição da renda, tornandoa mais desigual.

O sistema regressivo tem a característica de tributar mais fortemente as camadas mais baixas de renda.