Questões de Economia da NCE

esta política representa uma reorientação no sentido de políticas industriais de caráter “horizontal’, comparativamente à ênfase anterior em políticas de caráter “vertical”.

as “Ações Sistêmicas” propostas pela PDP referem-se a temas específicos de política pública escolhidos deliberadamente em razão da sua importância para o desenvolvimento produtivo do país no longo prazo.

os programas para “consolidar e expandir a liderança”, sob a coordenação do BNDES, estão orientados tanto para atividades emergentes com grande potencial, como o bioetanol, como para atividades nas quais o Brasil apresenta condições par consolidar a liderança competitiva, como nas indústrias siderúrgica, de celulose e de carnes.

as atividades econômicas contempladas pelos programas para “fortalecer a competitividade” são aquelas nas quais o Brasil tem reconhecida competitividade, envolvendo grandes projetos de investimentos, orientados à expansão física das unidades, à internacionalização empresarial e à busca de liderança tecnológica.

E) com relação à PITCE (Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior) anterior, observa-se uma re-orientação das opções estratégicas da política, com uma maior focalização em áreas específicas.

o crescimento do emprego industrial, além de relativamente tímido na última década, tendeu a se deslocar do interior e das pequenas e médias cidades na direção dos grandes centros urbanos;

na última década, os setores de serviços e de comércio foram os maiores responsáveis pela criação de empregos formais, o que foi, em parte, causado pela reestruturação produtiva da indústria, caracterizada pela terceirização de atividades;

a manutenção de elevados níveis de informalidade da força de trabalho, apesar da tendência de redução no período 1992-2004, se explica em função da redução da informalidade metropolitana, acompanhada do aumento da mesma nas áreas não-metropolitanas;

a análise do mercado de trabalho evidencia um aumento da entrada “precoce” dos brasileiros no mercado de trabalho, quando comparada aos países mais desenvolvidos, o que, conjuntamente com o retardamento das aposentadorias, contribuiu para alargar o período total de trabalho do trabalhador brasileiro;

a relação entre encargos trabalhistas (FGTS, previdência e contribuições ao Sistema S) e rendimentos totais do setor industrial se reduziu no período recente, favorecendo e expansão das vagas, o que compensou, em parte, o efeito da incorporação de tecnologias poupadoras de mão-de-obra e da perda de competitividade das empresas expostas à concorrência internacional.

onjuntura macroeconômica de depreciação cambial, estimulando um padrão de especialização orientado para a maior concentração da pauta de exportações na direção de bens de maior valor agregado;

crescimento excepcional da indústria extrativa, decorrente da fase ascendente do ciclo de preços de commodities, porém com efeitos multiplicadores restritos para o conjunto da economia;

redução da heterogeneidade inter e intra-setorial em função dos impactos da abertura comercial, com tendência à maior equalização das estratégias e dos níveis de produtividade e competitividade;

aprofundamento do processo de substituição de importações em segmentos de maior intensidade tecnológica, devido à evolução favorável da taxa de câmbio;

retração dos investimentos industriais no período 2006- 2007, privilegiando a modernização de fábricas existentes, em detrimento da viabilização de projetos de novas plantas.

as taxas de inovação observadas no Brasil são expressivamente inferiores às observadas em países desenvolvidos que realizam pesquisas com metodologia similar;

as empresas inovadoras brasileiras destacam-se por utilizar as patentes como principal método para a proteção das inovações geradas;

nas “inovações de processo” verifica-se uma maior taxa de inovações que constituem novidade “para o mercado”, quando comparadas às “inovações de produto”;

os recursos financeiros direcionados para atividades inovativas, concentram-se na aquisição de máquinas e equipamentos, comparativamente à realização de gastos com atividades de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D);

as taxas de inovação tendem a aumentar na medida em que se reduz o tamanho das empresas, em razão do fortalecimento da capacidade empreendedora.

uma propensão média a consumir mais baixa do a propensão média a consumir a longo prazo;

uma propensão média a consumir mais alta do que a propensão média a consumir a longo prazo;

uma propensão média a consumir igual à propensão média a consumir a longo prazo;

uma propensão média a consumir igual à propensão marginal a consumir a longo prazo;

uma propensão média a consumir mais baixa que a propensão marginal a consumir a longo prazo.