Assinale a alternativa que apresenta o conceito de ato...

A É toda manifestação unilateral da vontade que cria apenas obrigações para os administrados.  B São unicamente discricionários.  C Para serem válidos, devem respeitar os requisitos de competência, finalidade, forma, motivo e objeto.  D Podem ser praticados por particulares em colaboração com o poder público, sem qualquer previsão legal.  E Todo ato administrativo tem como consequência necessária a imposição de penalidades.