Existem condições para que uma situação de conflito ou uma demanda se torne um problema político e passe a ser objeto de políticas públicas. Nesse sentido, é correto afirmar que, para atingir esse estágio, tal situação ou demanda deve
envolver atores sociais relevantes com capacidade para exercer pressão sobre a agenda do governo, dentro ou fora da institucionalidade.
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