Sobre os atendimentos presencial e por telefone...

presencial deve ser melhor realizado que o atendimento por telefone, dada a maior proximidade da chefia na repartição pública.

por telefone pode prescindir do atendimento presencial, caso haja resolubilidade do que foi trazido pelo cidadão. 

presencial busca substituir, com o passar dos anos, o atendimento por telefone, dada a forma impessoal trazida pelas novas tecnologias.

presencial deve ocorrer apenas após o atendimento por telefone já realizado; caso contrário, caberá ao responsável pelo serviço encaminhar o cidadão diretamente à ouvidoria.

por telefone garante ganhos à Administração Pública, e não aos cidadãos, enquanto o atendimento presencial garante ganhos aos cidadãos, e não à Administração Pública.