A respeito da evolução histórica da responsabilidade do ...

A teoria da faute du service ou da culpa do serviço, é a mesma coisa que a teoria da culpa administrativa ou da responsabilidade subjetiva do Estado.

Ora, se esta se configura por ser um não fazer do Estado, uma omissão diante de algo que deveria ser feito, não há que dizer de imputar a um funcionário culpado.

Aqui a responsabilidade é subjetiva do Estado, o ônus da prova então depende da comprovação pelo lesado da culpa do Estado para que haja a justa indenização.

Portanto recai sim sobre a administração a responsabilidade e não sobre o funcionário.

A responsabilidade do Estado neste caso é subjetiva e não objetiva.