Ao discutir as bases de um novo modelo de atenção à saúde, a Norma Operacional Básica do Sistema Único de Saúde / NOB-SUS 96, considera que o ponto essencial que o qualifica é:
a ampliação do enfoque dominante, incorporando o modelo epidemiológico ao modelo clínico.
a concentração de esforços na atenção ao caso clínico, diante da precariedade do atendimento especializado.
o privilegiamento da atenção primária em saúde, caracterizada pela predominância do trabalho comunitário de saúde.
a ênfase na relação individualizada entre profissional e cliente, numa intervenção terapêutica cirúrgica ou medicamentosa.
o enfoque epidemiológico como único padrão de atenção em saúde, atendendo às exigências de agencias internacionais de saúde.
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