Modelo monocrático: um "chefe" exerce autoridade suprema sobre todo o quadro administrativo, com base em um sistema de normas legais, cuja legitimidade é reconhecida pela sociedade.

A obediência baseia-se numa ética profissional que, por definição, deve assegurar a implementação fiel dos comandos recebidos das autoridades superiores.

A separação entre administração e política implica o isolamento dos funcionários frente às influências externas capazes de interferir na execução de ordens.

O funcionário deve possuir os meios de administração, para dispor de condições de independência profissional no exercício das suas funções.

As relações de parentesco são substituídas por critérios de mérito e expertise no recrutamento dos funcionários, visando assegurar a impessoalidade no exercício da função pública.

Desenvolve-se uma autoridade central, exercida em âmbito nacional.

A aplicação da justiça e a extração de tributos transferem-se gradualmente da esfera local para o poder central.

Formam-se exércitos profissionais permanentes, cuja lealdade se orienta estritamente para o poder central.

Forma-se um corpo profissional encarregado da administração dos recursos do poder central.

As políticas nacionais são caracterizadas pelo contínuo exercício da autoridade central e garantidas pela personalização e responsabilização da administração governamental.

o jogo da racionalidade

o problema do carona

o dilema do prisioneiro

o jogo da galinha

a falácia da composição

Conjuntos complexos de causas variadas interagem competitivamente para produzir os fenômenos sociais, o que exclui a possibilidade de determinação causal dos mesmos.

Existe na sociedade uma hierarquia de valores, ficando em segundo plano a política e a cultura. Os políticos, por exemplo, agem movidos por valores éticos e pela racionalidade instrumental com relação a fins últimos.

No protestantismo inscrevem-se valores que transformam a atitude mística, substituindo-a por uma nova atitude, ascética e intramundana.

A revolução que chamamos de liberal ou capitalista se manifesta numa mudança econômica, mas não se origina aí. Inicia-se por uma mudança nos espíritos, nas consciências dos homens.

Os indivíduos podem agir conforme duas diferentes orientações racionais: a racionalidade instrumental que se refere à adequação entre meios e fins e a racionalidade com relação a valores, que antepõe os interesses ideais aos interesses materiais.

O comportamento burocrático pode ser explicado a partir da interação em forma de monopólio bilateral entre o Agente e o Principal.

O Agente tem por objetivo aumentar os seus benefícios, ainda que isso implique violar os interesses do Principal.

O Agente produz mais serviços procurando maximizar a diferença entre seus recursos orçamentários e os custos de produção dos serviços.

O grande desafio das democracias contemporâneas é tornar efetiva a subordinação do Agente ao Principal.

O Principal tem vantagens em relação ao Agente, em função da assimetria de informa- ções que constituem sua prerrogativa.

O Estado não se engaja diretamente na produção mas, quando o faz, age como os atores privados.

As empresas privadas, assim como o Estado, têm uma função social, que deve ser colocada em prática sempre que possível.

O Estado extrai seus recursos de uma economia cujas decisões se orientam segundo uma racionalidade privada.

O Estado é obrigado a se preocupar com a acumulação do capital, uma vez que essa é a fonte única de seus próprios recursos.

Não possuindo fontes de poder por si própri- os, os governos devem se preocupar com a garantia de legitimidade e, num regime democrático, devem buscar apoio popular, expresso eleitoralmente.

A existência do Estado prova que os antago- nismos de classe são insustentáveis.

Após a revolução socialista, o Estado desapa- recerá naturalmente, pois as classes deixarão de existir.

Numa sociedade sem classes o Estado torna- se desnecessário e impossível.

Após a ditadura do proletariado haverá a instalação do comunismo.

No comunismo, prevalecerá a máxima: a cada um segundo suas aptidões, a cada um segundo suas necessidades.

Dependência do capitalismo em relação ao Estado para se reproduzir.

Autonomia relativa do Estado, visando o inte- resse do capitalismo.

A estrutura econômica é determinante da estrutura política.

A classe trabalhadora é o sujeito da História, sendo a luta de classes a mola propulsora desta.

Partido de Massa capaz de formar intelectuais orgânicos