Na sociedade brasileira, a política social, como estratégia de Estado, começa a ser implantada no contexto da emergência do capitalismo monopolista, como mecanismo de enfrenta-mento das seqüelas da questão social. Por questão social devemos compreender:
Todo e qualquer problema inerente à vida societária passível de solução, uma vez que ameaça a estabilidade democrática.
Privações impostas aos indivíduos situados fora do sistema produtivo, portanto não contribuintes do sistema tributário.
O elenco de necessidades inerentes aqueles que não conseguem ascender socialmente, mesmo quando produtivos.
Conjunto de problemas políticos, sociais e econômicos peculiares à constituição e desenvolvimento da sociedade capitalista.
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