A Política Nacional de Assistência Social prevê que a construção da política pública de assistência social precisa levar em conta três vertentes de proteção social:
as instituições, as circunscrições legais e as entidades representativas.
a sociedade civil organizada, as entidades de classe e o núcleo familiar básico.
os indivíduos em risco social, os grupos de apoio e as organizações sociais.
as pessoas, as suas circunstâncias e entre elas seu núcleo de apoio primeiro, isto é, a família.
os movimentos sociais, as entidades representativas e as instituições.
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