Como pontos polêmicos durante a tramitação da Lei Orgânica da Saúde no Congresso Nacional, destacam-se:
A natureza das instâncias colegiadas do SUS; a participação da iniciativa privada em caráter complementar; a descentralização; a definição das fontes de financiamento e a política de recursos humanos
A natureza das instâncias colegiadas em âmbito municipal; a descentralização das unidades federadas para os municípios; a política salarial dos servidores
A descentralização; a natureza das instâncias colegiadas estaduais e os recursos financeiros.
A estadualização dos hospitais federais
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