De acordo com o Manual de Redação da Presidência da República, estas são modalidades de comunicação oficial praticamente idênticas. A única diferença entre elas é que uma é expedida exclusivamente por Ministros de Estado, para autoridades de mesma hierarquia, ao passo que a outra é expedida para e pelas demais autoridades. Ambas têm como finalidade o tratamento de assuntos oficiais pelos órgãos da Administração Pública entre si e, no caso da segunda, também com particulares. É correto afirmar que as modalidades de comunicação mencionadas acima são, respectivamente:
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