De acordo com o modelo racional de administração, as instituições basicamente determinam os estados mentais dos participantes ao estabelecerem as condições para o exercício da docilidade e ,portanto, da racionalidade , na sociedade humana. Neste modelo há a substituição do clássico homem econômico por outro modelo mais institucionalizado. Este modelo foi proposto por Herbert Simon em 1957 e recebeu o nome de:
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