Depreende-se da leitura do texto que o prefeito...

atuou de forma inábil e infantil ao cobrar as multas.

perdoou as dívidas dos proprietários que transformavam em pasto ou lavoura as terras dos agricultores.

atendeu às reclamações de pessoas ofendidas e aplicou multas aos que lhes ofenderam o direito.

prejudicou pessoas humildes, não obstante ter-se esforçado para corrigir desmandos.