As aspas foram empregadas no texto para...

realçar ironicamente palavras ou expressões.

destacar termos emprestados de outras línguas.

indicar a interrupção de idéias que o autor começou a exprimir.

marcar suspensões do pensamento, provocadas por hesitação de quem fala.

destacar as falas do ministro e os termos que ele utilizou na conversa com jornalistas.