Eleito prefeito de Juazeiro do Norte em 1911, envolveu-se na disputa com o presidente Hermes da Fonseca para manter a família Accioly no poder regional. Em 1912, por conta da dura repressão a uma passeata de crianças a favor de Franco Rabelo, a intervenção federal baniu Nogueira Accioly do meio político. Ainda no mesmo ano, o coronel Franco Rabelo foi nomeado interventor federal, havendo eleição apenas para o cargo de vice-governador, para o qual foi eleito, acumulando o cargo de intendente (administrador municipal) de Juazeiro do Norte. Estamos nos referindo:
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