As políticas sociais emergiram sob a vigência do Estado ...

A não como direito coletivo, mas um direito individual daqueles necessitados da proteção temporária do Estado, em face de situações de riscos sociais representados pela velhice, doença ou desemprego. B como prejudiciais ao desenvolvimento do capital pelo risco de promover em seus beneficiários acomodação e desinteresse pelo trabalho, além de contribuírem para a reprodução da miséria. C com uma dupla função: alternativa à crise do capital e estímulo à classe operária que, tendo suas necessidades básicas atendidas, sentir-seia motivada para mais produzir e consumir. D como um mal necessário, pois nem o Estado nem o mercado poderiam ficar insensíveis àqueles que padeciam na miséria. Essa assistência estatal, no entanto, era avaliada como enorme risco à sociedade de mercado.