Os embates entre distintos segmentos sociais envolvendo a operacionalização do SUS no contexto da década de noven-ta fizeram emergir como consenso:
A supremacia da iniciativa do Estado como prestador de serviços de saúde.
A supremacia de grupos privados de origens interna-cionais e da centralidade do hospital
A supremacia de grupos privados nacionais e da centra-lidade dos hospitais.
A necessidade de racionalização dos sistema de saúde tendo como referência principal a descentralização.
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