A construção de políticas de proteção social nasce da contradição entre uma ordem econômica que reproduz miséria e uma ordem política que afirma a igualdade entre os cidadãos. Cidadania plena
é um projeto de redefinição das relações sociais em direção à redistribuição da renda, à equidade e justiça social.
é parte do processo de consolidação do Estado e de sua democratização na garantia prioritária de direitos difusos.
refere-se a um Estado em que se reconhecem as políticas assistenciais, pois elas se constituem na grande novidade da seguridade social contributiva.
estrutura-se na proteção social com base na segurança social dirigida à população assalariada.
efetiva-se pelo acesso da população de extrema pobreza ao Programa Comunidade Solidária.
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