O planejamento no campo dos serviços públicos deverá ser feito no sentido de identificar problemas e potencialidades, reconhecer interesses divergentes e buscar consensos e contratos que viabilizem modificações na sociedade. Desse modo:
O planejamento consiste na definição primária de objetivos, para em seguida executar as ações.
Um protocolo planejado pode ser aplicado a diferentes realidades territoriais, já que as ações de saúde são uniformes para todos os territórios.
No planejamento das ações em saúde, o primeiro passo é o diagnóstico da situação, para em seguida definir objetivos e planejar ações estratégicas.
O planejamento normativo é baseado nos recursos existentes e nas necessidades reais dos usuários dos serviços.
No planejamento estratégico situacional, os sujeitos são atores e agentes.
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